В России назревает реформа, которая может полностью изменить правила игры на рынке жилищно-коммунальных услуг. Управляющие компании требуют разрешить им передавать долги по «коммуналке» коллекторам. Что скрывается за этой инициативой, почему она вызывает тревогу у экспертов и как она повлияет на обычных жителей — рассказываем.
23 июля 2025 года Ассоциация компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), которую представляет Лина Ткаченко, направила письмо спикеру Госдумы Вячеславу Володину и в Минстрой. Суть инициативы — внести поправки в пункт 18 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, сняв запрет на уступку права требования по долгам за ЖКУ третьим лицам.
{##banner_94##}
На сегодняшний день этот пункт прямо запрещает управляющим организациям, ТСЖ и ТСН передавать права требования по коммунальным долгам коллекторам или другим агентствам. Долги можно взыскивать исключительно самостоятельно, либо через суды.
АКОН аргументирует свою позицию тем, что долги населения за ЖКУ критично растут, а у самих УК возникают кассовые разрывы, не позволяющие полноценно закупать ресурсы, проводить ремонты и рассчитываться с подрядчиками.
По итогам 2021 года, по официальным данным, совокупная задолженность за коммунальные услуги со стороны населения и организаций достигла почти 1,5 трлн рублей.
Интерес к коллекторским структурам не случаен: управляющие компании видят в этом способ быстро пополнить ликвидность, передав права по взысканию долгов агентствам, специализирующимся на переговорах, досудебном давлении и юридическом сопровождении.
Уступка прав требования долгов коллекторам:
снимает нагрузку с УК, которые не имеют ресурсов для массовой юридической работы;
позволяет быстро получить часть суммы сразу, продав долг с дисконтом (например, 30-50%);
передает функцию взыскания тем, у кого это отлажено профессионально.
Ранее практика коллекторов в сфере ЖКХ уже предпринималась, но в серой зоне — через косвенные схемы, когда взыскиванием занимались «юридические посредники» под иным названием. Новая инициатива предлагает легализовать этот процесс напрямую, сделав его прозрачным и регулируемым.
Если поправки примут, модель взыскания долгов за ЖКХ в России изменится кардинально.
{##banner_90##}
1. Больше давления на должников. Коллекторы могут действовать жестче, чем сами УК. В ход пойдут регулярные звонки, письма, выезды по месту жительства — всё в рамках закона, но с психологическим нажимом.
2. Упрощение доступа к базе должников. При передаче прав требования третьим лицам повысится риск утечек данных — ФИО, адрес, сумма долга, контактные номера.
3. Повышение числа досудебных конфликтов. Коллекторы работают на быстрый результат и активно используют досудебные переговоры. Но именно здесь возможны злоупотребления — особенно при взыскании малых сумм (долги до 10–15 тыс. руб.).
4. Рост недовольства жителей. Попытки «выбивать» долги в жестком формате могут вызвать социальное напряжение, особенно среди социально незащищенных слоев — пенсионеров, матерей-одиночек, семей с детьми.
Фото: нейросеть Freepik
Рубрика «интересно знать»:
А знаете ли вы, что коллекторская деятельность — это целый мир со своими законами и особенностями в разных странах?
В США ещё в 1977 году приняли закон (FDCPA), защищающий должников от агрессивных методов взыскания. В России коллекторы появились только в 1990-х, а с 2020 года на них можно жаловаться онлайн. В Японии за нарушения агентства закрывают, а в Европе долги чаще решают через суд. Китай строго контролирует коллекторов, а в некоторых странах им запрещено звонить чаще трех раз в неделю. И да, теперь они даже используют нейросети, чтобы предсказать, вернёт ли должник деньги!
Сегодня закон о защите прав потребителей и закон о коллекторской деятельности строго регулируют поведение взыскателей.
Если инициатива будет принята, то работа коллекторов в ЖКХ:
должна быть прозрачной и официальной;
будет подлежать контролю ФССП и Банка России;
требует отдельных соглашений между УК и агентствами, с передачей только законной информации.
Однако практика показывает: контроль за коллекторским рынком в России пока недостаточен, и злоупотребления случаются даже в банковской сфере, где регулирование жестче.
УК и ТСЖ, которые получат возможность быстрее закрывать финансовые дыры.
Коллекторским агентствам — появляется новый рынок объемом в сотни миллиардов рублей.
Госбюджету — часть долгов может вернуться в виде налогов и платежей.
Рядовым гражданам, особенно тем, кто попал в долговую яму не по своей вине (задержка зарплаты, болезнь и пр.).
Общему социальному климату в домах — особенно в условиях роста цен и недоверия к системе ЖКХ.
Пока это только предложение, и власти еще не дали официального ответа. Но сам факт обсуждения таких поправок говорит о серьезной проблеме: ЖКХ на грани финансового истощения, а старые методы работы с долгами больше не работают.
Эксперты предполагают, что при принятии закона потребуется дополнительная правовая защита граждан, в том числе:
обязательное уведомление жильцов о передаче долга;
возможность реструктуризации через УК;
ограничение на взыскание по малым суммам.
Попытка легализовать коллекторов в ЖКХ — это тревожный сигнал. Он показывает, насколько критичен уровень долгов, и как далеко готовы пойти управляющие организации, чтобы вернуть свое.
Если инициатива пройдет, вопрос платежей за коммуналку станет не только финансовым, но и психологическим. Задолжал за отопление — готовься к звонкам, письмам и возможным визитам. Готовы ли к этому сами граждане — вопрос открытый.
Читайте также:
Реклама: adv@mapestate.ru
Редакция: info@mapestate.ru