Строительная отрасль получила долгожданное разъяснение от Минстроя: теперь менять материалы и оборудование на аналоги можно без повторного прохождения госэкспертизы. Казалось бы, упрощение бюрократии — но нюансы превращают этот процесс в юридический квест.

Письмо ведомства № 26170-АЛ/08 от 05.05.2025 разрешает вносить изменения в проектную документацию (ПД) при замене ресурсов, но с жесткими ограничениями. Главный подвох? 44-ФЗ требует доказывать, что новые материалы лучше старых — а это не всегда просто.

Согласно разъяснению, замена стройресурсов (от кирпича до инженерных систем) возможна без повторной экспертизы, если:

• Изменения не затрагивают несущие конструкции;

• Не превышают лимиты сметы (+30% или 100 млн руб.);

• Соответствуют регламентам.

Подтверждать правомерность замены должны главные инженеры проектов (ГИП) и СРО. Это ускоряет процесс, но перекладывает ответственность на профессионалов.

Конфликт с 44-ФЗ: «Докажи, что лучше»

Здесь начинается противоречие. Пункт 7 ст. 95 44-ФЗ разрешает замену только при условии, что новые материалы:

• Имеют улучшенные характеристики;

• Согласованы с заказчиком.

Пример: если подрядчик меняет бетон марки М300 на М350 — это легко обосновать. Но если заменяет один утеплитель на другой с аналогичными свойствами, придется доказывать преимущества через лабораторные испытания или техдокументацию.

Практические последствия

Для строителей это:

✅ Ускорение процессов — не нужно ждать экспертизы для мелких изменений.

⚠️ Риск споров — заказчики могут оспаривать замены, если сомневаются в «улучшении».

📌 Документальная нагрузка — каждое решение требует подкрепления расчетами и подписями ГИП.

Для заказчиков — дополнительный контроль. Например, если подрядчик меняет немецкие трубы на «аналогичные» турецкие, придется запрашивать сравнительные тесты на износостойкость.

До этого решения любая замена материалов требовала корректировки ПД и повторной экспертизы, что затягивало сроки на месяцы. Теперь — формально процесс упрощен. Но, как часто бывает в российской регуляторике, «упрощение» породило новые сложности.

Мнение экспертов

• Алексей Петров, юрист в строительной сфере: «Минстрой дал зеленый свет, но 44-ФЗ оставил стоп-кран. Подрядчикам придется балансировать между скоростью и риском судебных исков».

• Марина Соколова, технический директор СРО: «Главное — фиксировать все замены актами и экспертизами. Иначе проверяющие могут трактовать это как нарушение».

Что делать участникам рынка?

• Подрядчикам: заранее прописывать в контрактах условия замены материалов.

• Заказчикам: включать в техзадания четкие критерии для «аналогов».

• Проектировщикам: готовить обоснования для возможных замен еще на этапе ПД.

Минстрой пытается снять бюрократические барьеры, но закон № 44-ФЗ сохраняет жесткие требования. Рынку предстоит искать баланс между гибкостью и соблюдением норм.

🔗 Подробнее в письме Минстроя

Читайте также:

Минфин оставил за скобками: почему семьи с одним ребенком старше 6 лет не получат льготную ипотеку

Где строить выгодно: ТОП-10 городов России с взрывным потенциалом жилищного рынка

Вторичка против новостроек: апрельский переворот на рынке жилья